怎么认定是诬告

（一）要判断是否构成诬告，先看告发者主观心态。如果确实不知道所告发内容是假的，属于过失，不构成诬告。比如举报人依据一些片面信息以为是犯罪事实而告发，并非故意陷害，就不符合主观故意条件。

（二）查看告发者有无实施无中生有编造犯罪事实并向司法机关或有关单位告发的行为。要是所陈述内容有一定事实基础，即便存在夸大，也不算“捏造”。

（三）看该行为是否情节严重。比如被诬告者名誉严重受损，精神崩溃，或者司法机关因诬告发动不必要调查，耗费大量资源等情况可认定情节严重。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百四十三条规定，捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。国家机关工作人员犯前款罪的，从重处罚。不是有意诬陷，而是错告，或者检举失实的，不适用前两款的规定。
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诬告是编造事实陷害他人，想让对方被刑事追责。认定时，主观要有故意。心里清楚告发的是假犯罪事实，还想让别人受刑事处罚，过失不算诬告。
客观上要做两件事，一是编造根本不存在的犯罪事实，二是向司法机关或有关单位检举揭发。
诬告得情节严重才构成犯罪，像严重损害他人权益或导致司法错误。没到犯罪程度，也可能被治安处罚。
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结论：
捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，主观故意、客观实施相应行为且情节严重才构成犯罪，未达犯罪程度也可能被处罚。
法律解析：
从法律层面看，诬告的认定有严格标准。主观故意是关键，明知是假犯罪事实还想让他人受刑事处罚才行，过失不算诬告。客观上要实施两个行为，一是无中生有编造犯罪事实，二是向公检法等司法机关或有关单位检举揭发。并且，只有达到情节严重程度才构成犯罪，像严重损害他人人身权利、名誉权，导致司法机关错捕错判等。即便没到犯罪程度，依据治安管理处罚法等也会面临相应处罚。法律是公平的，不容许随意诬告他人。如果大家在生活中遇到类似被诬告或者不确定是否属于诬告的情况，建议及时向专业法律人士咨询，维护自身合法权益。
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诬告是严重的不当行为，会对他人权益及司法秩序造成极大破坏。主观故意是其关键特征，明知为虚假犯罪事实却想让他人受刑事处罚，这种恶意的主观心态是认定的重要基础。客观上的捏造与告发行为紧密相连，无中生有编造犯罪事实并向特定机关或单位检举揭发，是将恶意转化为实际危害的关键步骤。而情节严重才构成犯罪，凸显了对危害程度的考量，保障司法资源合理运用。

为避免诬告现象发生，可采取以下措施：一是加强法治宣传教育，提升民众法律意识，让人们清楚了解诬告的后果，从思想根源上减少此类行为。二是完善司法审查机制，司法机关在受理告发时应严格审查，核实所告事实真伪，避免错案发生。三是对于诬告行为依法惩处，不论是否构成犯罪，都要根据情节给予相应处罚，起到威慑作用。
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法律分析：
（1）主观故意是认定诬告的关键因素。行为人清楚知晓自己所说的犯罪事实是假的，还想让他人被刑事处罚，这种恶意心态才符合诬告的主观条件。若因误解等非故意原因导致告发不实，不算诬告。
（2）客观行为上，捏造犯罪事实并向特定机关告发缺一不可。无中生有编造犯罪情节，然后向司法机关或有关单位检举，才满足这一条件。要是只是私下传播虚假犯罪信息，未向相关机关告发，则不构成诬告。
（3）情节严重决定诬告是否构成犯罪。达到严重程度，如严重损害他人权益或造成司法错误，会被认定为犯罪；未达犯罪程度的，也会面临治安管理处罚等后果。

提醒：
不要随意捏造事实告发他人，否则可能面临法律责任。不确定行为是否构成诬告时，建议咨询法律专业人士。